Il desiderio di Napoleone era quello di costruire una sorta di Stati Uniti d’Europa all’apice del suo potere quando il suo Impero si estendeva in Italia, Germania, Belgio, Olanda e quattro Stati (regno di Spagna, regno di Wesftalia, regno di Napoli e principato di Lucca) erano governati dai Napoleonidi (parenti diretti e indiretti di Napoleone).